2022年,青少年体育的改革发展开创新局面。新修订的体育法填补了青少年体育的法律空白,明确“国家优先发展青少年和学校体育”。党的二十大报告又提出“加强青少年体育工作”“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。党和国家对青少年体育的高度重视,为开展青少年体育工作创造了良好环境,为建设体育强国和健康中国筑牢了坚实基础。
2022年,体教融合工作进一步深化,青少年健康促进体系、青少年体育训练体系和青少年体育竞赛体系不断完善。“健康第一”理念深入人心,多措并举促进青少年健康成长;学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地齐发力,拓宽渠道培养竞技体育后备人才。青少年体育工作大步向前发展,引领青少年爱上运动、终身运动,为体育事业接续奋斗、蓬勃发展注入无限生机。
校内校外形成合力
校园内,开齐开足上好体育课仍然是基本要求。在“双减”背景下,丰富体育活动类型,填补体育需求缺口,成为学校体育工作新亮点。在西藏自治区体育局举办的2022年送民族传统体育下基层活动中,拉萨市曲水县达嘎镇小学500余名师生在校园内体验了马术、押加、响箭3个民族传统体育项目,特色鲜明的活动受到热烈欢迎。在2022年北京冬奥会的带动下,冰雪运动进校园活动广泛开展,极大丰富了课后服务体育活动,也形成了一批具有代表性的冰雪特色示范校。
同时,各地积极探索优秀退役运动员、教练员担任学校兼职、专职体育老师,有效解决学校体育师资不足等问题。四川甘孜藏族自治州推动18县(市)和州直属学校配备充足体育教师,鼓励退役运动员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师,通过“引进来+走出去”等多种途径加强体育教师培训,促进体育教师全面提升。为充分发挥体育综合育人功能,各地还积极推进冠军运动员进校园活动。今年5月,2022年全国“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动全国分会场(江苏)启动仪式暨南京市“冠军进校园”主题活动在南京市南化第四小学举行,奥运冠军张常宁和全运冠军唐宁雅在校园中指导排球技能,鼓励广大青少年传承和弘扬女排精神,不断超越自我。
2021年12月,国家体育总局办公厅印发了《课外体育培训行为规范》(以下简称《规范》)的通知,在社会体育培训机构中引起了强烈反响。一方面,为社会力量走进校园提供了政策保障和标准,有效解决学校体育运动单一、专业性不足等问题。另一方面,倒逼培训机构在教学产品、教学环境、服务内容、服务方式等方面下工夫,引导支持为青少年提供更多元、更丰富、更具性价比的体育培训产品,满足青少年的个性化体育需求。2022年,学生迎来“双减”后的首个寒暑假,体育培训十分火爆,主动参与运动的青少年越来越多。
体育竞赛搭建平台
2022年6月,教育部、国家体育总局、中国足协联合印发《中国青少年足球联赛赛事组织工作方案(2022—2024年)》,宣告首届中国青少年足球联赛正式落地。赛事面向全国青少年,在竞赛设计、竞赛组织等方面打破参赛壁垒,摒弃锦标主义。自7月启动至11月收官,共有来自学校、体校、职业俱乐部青训梯队、社会青训机构等405支球队同场竞技,赛事覆盖小学、初中、高中、大学全部学年段,共设男女18个参赛组别,重在普及足球运动,提升足球人口,选拔优秀人才,夯实中国足球发展根基。
举办中国青少年足球联赛是落实《中国足球改革发展总体方案》和《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》,是新时代推进体教深度融合的新标志和新典范。在这个融合的赛场上,既有球队第一次参加全国比赛,也有球员第一次与“高手”交锋,校园足球绽放光彩,青训梯队收获硕果,体校、俱乐部提升自信,成绩之外的体验和感受显得更为宝贵。参赛队员和教练员纷纷表示,十分珍惜这个高质量的竞赛平台,通过与同年龄段球员的交流和对抗,才能发现问题、解决问题,帮助球员和教练快速成长。
竞赛是促进青少年积极参与体育运动和训练的重要杠杆之一。一直以来,国家体育总局不断完善青少年体育竞赛体系,助力青少年走向赛场。2022年,全国线上线下相结合的比赛精彩纷呈,各地积极搭建青少年体育竞赛平台,以广州市为例,全年举办65项市级青少年体育竞赛,以此带动社会各界积极举办青少年体育赛事活动,同时赛事活动中新增马术、攀岩、滑板、空手道等青少年喜爱的项目,推动传统项目与新兴项目协调发展,促进竞技体育后备人才培养和青少年身心健康发展。各级各类赛事还充分发挥了协会、社会组织、俱乐部的作用,满足更多青少年的参赛需求。
健康促进提质升级
2022年全国两会期间,青少年体质健康话题备受关注。近5年,我国学生体质健康总体改善,但还存在一些问题。中国教科院体育卫生艺术教育研究所所长吴键表示:“学生耐力、力量、速度素质下降是3个老问题,超重肥胖、视力不良、姿态不正是3个新问题。”
新体育法明确要求:“教育行政部门、体育行政部门和学校应当组织、引导青少年参加体育活动,预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况,家庭应当予以配合。”对此,国家体育总局不断完善青少年健康促进体系,针对当下青少年缺少运动、缺乏锻炼,肥胖、近视、脊柱侧弯、心理亚健康等问题频发的实际情况,围绕健康第一的理念开展体质健康的体育干预行动,实施青少年“健康包”工程,在全国推广并广受好评,有效促进了青少年健康素质全面提高。
今年,北京市体育局举办了北京市青少年科学健身指导普及活动,发放并讲解“健康包”,邀请眼科专家根据青少年身心发展特点,针对“小眼镜”“小胖墩”进行了专业知识讲座。江苏省常州市体育局与教育局联合开展了“青少年脊柱健康关爱行动”,实现早发现、早干预、早治疗的目标,将青少年脊柱病患控制在萌芽阶段。山东日照举行了2022全国青少年脊柱与视力健康专项活动,国家体育总局运动医学研究所运动健康医学研究中心主任厉彦虎对日照市各区县的近200名体育教师和校医进行了培训,内容包括青少年日常行为和姿态管理及青少年脊柱与视力健康操。同时,国家体育总局同意日照市作为全国青少年脊柱健康管理工作试点城市,探索脊柱健康管理工作经验,形成青少年体质健康干预长效机制。
为不断提高儿童青少年健康水平,2021年国家体育总局联合教育部等5部门在全国发起“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动。一年多来,“奔跑吧·少年”活动在促进青少年体育参与、掌握体育技能、增进体质健康方面取得良好效果,周周有活动、月月有比赛、人人都参与成为青少年体育的日常。
少年强则国强,新的一年,继续奔跑吧,青少年!野蛮体魄、文明精神,身心健康、奔向未来。
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